《宁夏粮食应急保障企业管理暂行办法（征求意见稿）》起草说明

现就《宁夏粮食应急保障企业管理暂行办法（征求意见稿）》起草情况说明如下：

一、起草背景

2021年国家粮食和物资储备局印发了《粮食应急保障企业管理办法》（国粮仓〔2021〕193号）。办法明确了粮食应急储运、应急加工、应急配送中心、应急供应网点和应急保障中心等粮食应急保障企业的条件、标准、备案程序、日常管理和责任、义务等，是国家粮食和储备局出台的关于粮食应急保障企业管理的规范性文件。为规范我区粮食应急保障企业管理，参照国家局管理办法，起草了本办法。

二、起草过程

根据国家局《粮食应急保障企业管理办法》，以及2021-2023年国家发展改革委、粮食和储备局等部委联合出台的关于加强粮食供应保障体系的工作部署和粮食应急保障中心建设的指导意见，为切实加强我区粮食应急体系建设，规范应急保障企业管理，2023年7月，我局组织起草《宁夏粮食应急保障企业管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。2023年8月，通过书面和本局网站公开征求意见。

三、框架和内容

《办法》共分六个部分。

（一）总则。明确起草《办法》的依据，应急保障企业的范围、管理原则。

（二）条件和标准。分别明确粮食应急储运、应急加工、应急配送中心、应急供应网点和应急保障中心等粮食应急保障企业的条件、标准。

（三）确定和备案程序。粮食应急保障企业的确定和备案的主要步骤：企业申报、初步审核、实地查看、签订协议、逐级备案。

（四）日常管理和监督。各级粮食和储备部门对应急保障企业的日常管理和监督规范。督促应急保障企业落实应急任务。粮食应急保障企业违反相关规定和履行责任义务不到位的情形及应对措施。

（五）责任与义务。明确区、市、县三级粮食和物资储备部门的责任；应急保障企业的责任和义务。

（六）附则。

一是市、县依据本办法制定粮食应急保障企业管理办法。二是《办法》实施时间。三是附件。宁夏粮食应急保障企业推荐标准；宁夏粮食应急保障企业牌匾样式；粮食应急保障协议书。