2024年，自治区粮食和物资储备局认真学习宣传贯彻习近平法治思想，落实《自治区党委全面依法治区委员会2024年工作要点》，印发了《自治区粮食和物资储备局2024年法治建设工作要点》，明确工作任务，夯实工作责任，提高依法行政能力，为宁夏粮食和物资储备发展提供坚实法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想列为局党组理论学习中心组和局党组会议重点学习内容，全年学习4次，领导干部示范带头学，党员干部全面跟进学，谋划推动法治建设工作落地落实。开展习近平法治思想知识测试，充分利用支部“三会一课”等载体，通过局官方网站、微信公众号等平台开展宣传，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等,党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，年度研究法治建设重点工作7次，带头学习宪法等重要法律法规，定期听取法治建设工作汇报，将法治建设常态化纳入局效能目标管理考核体系，班子成员和中层干部年度述职报告中均进行了述法。

（三）加强领导干部法治能力建设。全面落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，印发本局个性化清单，明确了2024年学法计划，局主要负责人带头讲法治课1次，全年局党组理论学习中心组及相关会议学习习近平法治思想、党内法规及国家法律法规12次，会前学法8次，开展法律法规知识测试1次，以考促学，夯实学习成果。

二、健全依法行政制度体系，推进治理规范化程序化法治化

（一）扎实做好立法工作。全力做好《宁夏回族自治区粮食安全保障条例》立法前期工作，印发工作方案，开展区内外立法调研，梳理形成问题清单和法律法规汇编，牵头起草完成《条例（草案）》，并多次征求各方意见建议，按时报送2025年立项申请材料。

（二）严格规范性文件管理。在制定行政规范性文件过程中严格履行公众参与、集体审议决定等程序，完成4件规范性文件合法性审核及备案，合法性审核率、备案率达100%，牵头组织开展涉企法规政策文件清理工作，按时上报并公布清理结果。

（三）落实清单管理制度。依据上位法及时修订完善权责清单并按时上报；完成对证明事项清理相关工作；印发《自治区粮食和物资储备局合法性审查事项清单》；及时调整行政许可事项清单并在局网站公开。

三、深入推进法治政府建设，提高依法行政能力和水平

（一）严格落实重大行政决策程序。公开《自治区粮食和物资储备局2024年度重大行政决策事项目录》，确定事项1项，坚持执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定，严格落实公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）发挥公职律师法律顾问积极作用。强化公职律师及法律顾问管理，3名公职律师及局法律顾问深度参与合同审查、重大行政决策、行政规范性文件制修订等事项。实行法律顾问每周四坐班制度，实地解决各类法律问题。2024年，法律顾问共审查合同协议62件，行政规范性文件等4件，出具法律意见书7份，参加会议1次，开展法治培训1次。

（三）严格规范公正文明执法。印发《关于进一步规范全区粮食流通行政执法有关事项的通知》，扎实开展执法“铁拳行动”，组织对全区粮食收储企业开展季度巡查4次，出动 451人次，检查企业1703家（次），扎实开展政策性粮油库存检查，发现问题153条，整改完成率98.8%；及时制修订《自治区粮食流通行政处罚裁量权基准（试行）》等制度文件；开展涉企行政执法专项监督自查以及三项制度自查工作，严格落实年度报告制度；组织开展全系统执法人员专题培训，开展“全员学法”知识竞赛，切实提高行政执法人员法治素养。

（四）加强权力监督，依法化解矛盾。一是主动接受各方监督。2024年共办理政协提案意见4件，满意率100%。二是全面深化政务公开。主动公开2023年度工作报告，积极发挥局网站主阵地作用，发布政策解读12件。2024年度我局依申请公开事项1件，已办结。三是依法化解矛盾纠纷。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我局无行政应诉、行政复议案件。

四、加强法治宣传，增强领导干部法治意识和法律素养

（一）持续贯彻推进“八五”普法工作。坚持贯彻落实《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施意见》《全国粮食和物资储备法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等文件要求，持续在局网站开辟“八五”普法专栏，2024年发布普法工作动态20余条。

（二）组织开展粮食安全保障法专题普法活动。邀请全国人大法工委专家等细致解读《粮食安全保障法》，发放宣传读本、释义书籍、宣传折页5000余份，通过动漫视频、图解、解读文章等形式累计宣传20余篇，做好配套文件制修订工作，全系统制修订、废止或宣布失效配套文件35件。

（三）推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。持续落实普法责任制“四个清单”，组织开展宪法宣传周和民法典宣传；组织开展“法治大讲堂”活动4期，全系统干部职工500余人次参加，开展网络旁听庭审活动；依托“基层工作周”工作抓手，将普法宣传与基层工作深度融合，扎实推动普法宣传落地见效。

五、存在的问题及2025年工作思路

一年来，自治区粮食和物资储备局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但也存在一些短板和不足。主要是干部职工的法治素养和能力还需提高，法治队伍建设还需进一步加强；法治政府建设还有薄弱环节，将好的经验做法通过立法固化为政策措施还不够；基层执法人员不足、执法能力有待提升等。针对这些问题和不足，自治区粮食和物资储备局将加强统筹谋划，着力改进提升，2025年重点做好以下方面工作。

（一）深学笃行习近平法治思想。坚持把习近平法治思想纳入各级粮食和物资储备部门学习培训的重要内容，贯彻落实到工作各方面和全过程，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）强化法治政府建设安排部署。深入把握党的二十大关于全面依法治国的新任务新要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续落实自治区党委全面依法治区委员会2025年工作要求，印发本单位工作要点，加强法治建设工作考核力度。

（三）全力做好重点立法工作。加快推进《宁夏回族自治区粮食安全保障条例》立法进程，落实好《粮食安全保障法》和《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》，持续做好配套文件制修订工作，加强行政规范性文件管理。

（四）统筹推进法治建设任务落实。对标对表自治区法治政府建设指标体系，积极推进本领域法治政府建设任务落实，落实重大行政决策程序，公布年度重大行政决策目录，发挥好法律顾问、公职律师作用，切实提高合法性审核水平，按时办理建议提案，进一步规范行政复议和行政应诉工作，依法依规化解行政争议。

（五）进一步规范行政执法行为。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，强化事中事后监管，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加快推进行政执法信息化建设，规范开展粮食流通执法督查工作，组织开展行政执法案卷评查，维护我区粮食流通秩序。

（六）强化干部职工法治教育培训。持续落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，明确2025年学法计划，落实局党组理论学习中心组、局党组会议学法和会前学法制度，开展法治大讲堂系列活动，提高党员干部的法治素养及法治能力。

（七）着力深化法治宣传教育。做好“八五”普法总结评估，坚持日常宣传与集中宣讲相结合，采取调研督导、专题培训、发放资料等方式，广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典、《粮食安全保障法》等法律法规，开展形式多样的法治宣传活动。