宁夏粮食和物资储备局

宁夏粮食行业“十三五”发展规划

索引号	640000053/2022-00065	文号
责任部门		所属机构	宁夏粮食和物资储备局
公开方式	主动公开	生成日期	2021-12-14
有效性	有效

宁夏粮食行业“十三五”发展规划

“十三五”时期是我区全国同步实现全面小康的关键时期，是粮食行业加快发展的重要战略机遇期，也是在经济新常态下大力发展现代粮食流通产业、促进我区粮食产业转型升级的攻坚时期。根据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》和粮食流通工作的总体部署和要求，特制订《宁夏粮食行业“十三五”发展规划》。

一、继往开来，抢抓机遇，开拓新局面

（一）“十二五”时期我区粮食行业发展取得较大成就。“十二五”时期，是我区粮食行业深化改革、稳中求进、成效显著的五年，粮食宏观调控科学有力，市场供应充足，价格基本稳定，粮食库存保持历史较高水平，粮食流通基础设施建设方兴未艾，国有粮食储备企业经济效益回升向好，粮食产业化发展上了新台阶。从2009年开始，组织实施了新一轮粮食流通体制改革，建立了粮食安全行政首长负责制，进一步强化了地方政府落实粮食安全的责任；消化老账27351万元，妥善安置职工及解决遗留问题1237人（次）；组建宁夏储备粮管理有限公司，有效解决了分散经营、各自为政、风险难控的体制弊端，在市场低迷的大背景下，我区国有粮食储备企业稳健运行，累计盈利过亿元，职工收入大幅提高；全区保留国有骨干粮库56个，仓容量32.6万吨，为推进我区粮食流通产业发展打下了坚实的基础；建立完善了粮食市场价格监测体系，区内外监测点达99个；自治区原粮储备规模达到39.72万吨，可保证我区总人口4个月的口粮供应；在巩固原粮一级储备的基础上，建立了区、市、县三级应急成品粮油储备，储备规模3.3万吨，可满足全区城镇人口10天口粮消费和全区总人口2个月的口油供应；坚持依法管粮，扎实开展全社会粮食流通监督检查和粮食库存检查，强化粮油质量安全监管，建成6个国家级粮油质检机构，粮食质检体系框架已经形成；仓储基础设施功能大幅度提升，投资3.5亿多元，引导粮食企业实施粮食流通项目近百个，新建粮食烘干设施48套，日处理高水分粮0.9万吨，扩建仓容20万吨、新建食用油罐2万吨，维修仓容20万吨，有效改善了我区粮食收储条件；认真落实自治区民生计划，大力推进农户科学储粮专项工程，发放农户科学储粮仓25.7万套，覆盖率居全国前列；建立了五个自治区级中小学爱粮节粮教育社会实践基地，向社会宣传倡导合理膳食、健康消费的理念，强化从收获、收购、储存、运输、加工和消费全过程的节粮措施，节粮减损成效和特点被以“宁夏模式”向全国推广；借鉴外省经验，结合我区实际，积极探索，指导建立了具有宁夏特点的粮食银行，达成了一条企业和农户“共同盈利、共担风险、提升农业产业转型升级”的新农业统一战线；创新建立军供粮源统筹、联购分销机制，积极实施“放心粮油”进社区、进农村、进学校工程，累计发展“放心粮油店”285家，较好地发挥了示范带动作用；以民营企业为主力的粮油加工企业发展迅猛，年产量达289万吨，年均实现总产值175亿元。五年来，全区各类企业累计收购粮食1200多万吨，年均拉动农民增收达3亿元以上；

（二）“十三五”时期我区粮食行业发展面临的形势。在我区经济发展已进入新常态的形势下，粮食行业也面临着难得的发展机遇。一是居民生活水平不断提高，消费结构升级加快，人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品，为粮食产业化发展提供了巨大的需求空间；二是国家强农惠民政策逐年加强，调动了农民的种粮积极性，粮食生产综合能力逐步加强，为保障粮食安全奠定了坚实基础；三是经济结构调整和转变经济发展方式力度进一步加大，为粮食流通产业结构调整、优化升级提供了重要契机；四是现代科学技术日新月异，新型流通业态的出现，推动了传统粮食仓储、物流和加工技术的升级，为粮食流通产业发展提供了有力支撑。面对新形势和新机遇我们充满信心。

同时，必须清醒看到，我区粮食行业发展中还存在着一些深层次问题和短板，突出表现在：粮食品种结构矛盾突出，口粮之中的小麦、食用油对外依存度较高，供求安全面临较大挑战；粮食仓储设施功能较薄弱，粮食物流通道以公路运输为主体的格局尚未改变，流通成本较高；面向农村和边远地区的应急应灾供应能力不强；全区粮油质量安全检验监测能力有待提高，粮食流通质量安全追溯体系尚未建立；粮情信息发布和共享平台尚不完善，服务内容和手段单一；粮食企业产、加、销融合度不够，市场影响力较弱，这些问题叠加交织，对保障我区粮食收储供应安全提出了较大挑战。

综合分析判断我区粮食行业发展面临的形势，审视我区粮食行业的发展现状，发展不足仍然是我们最大的区情和粮情，加快发展仍然是我们最紧迫的任务。在资源环境硬约束不断强化的条件下，巩固和提高粮食生产能力，确保口粮安全；在城镇化快速发展的新形势下，加强粮食宏观调控，稳定粮食市场；在传统农业向现代农业转变的过程中，通过流通手段，融合一二三产一体化发展，是我区粮食安全面临的重点工作。我们必须增强追赶意识，把追赶发展、创新发展、转型发展作为破解难题、补齐短板的根本出路，全力开创“十三五”新局面。

（三）“十三五”时期我区粮食行业发展的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会对保障区域粮食安全的新要求，坚持以保障全区粮食收储供应安全为首要任务，以服务“三农”为主线，加大政策支持、引领和资金投入，改善粮食仓储、应急、物流、质检及信息平台等基础设施条件；调优粮食储备结构，调优粮食产业结构，全面提升粮食宏观调控能力、综合保障能力和抗风险能力；全力打造粮食安全链，促进我区经济和社会健康发展。

（四）“十三五”时期我区粮食行业发展的主要目标。到2020年，全面建成售粮便利、储存安全、物流通畅、加工科学营养、质量安全、供给稳定、应急高效、调控有力的粮食流通安全综合保障体系。形成布局合理、结构优化、竞争有序、产业升级、监管有力的现代粮食流通新格局。

——建议自治区保持稳定的粮食产能，保障口粮基本自给，合理划分种植功能区。引黄灌区稳定水稻、小麦种植面积，重点抓好优质粮食生产；中南部地区扩大玉米、马铃薯等高产作物种植面积。对粮食生产者实施精准口粮种植补贴，保护其种粮积极性。

——粮食收储能力大幅增强。加大“危仓老库”维修改造，到2017年，维修改造仓容60万吨，基本消除危仓老库（1980年以来）带病储粮现象，力争到2020年新建仓容25万吨，满足粮食收储需要。粮食收储机械化、自动化、信息化水平明显提升。

——地方储备规模科学合理、品种结构优化，管理合法合规。原粮储备规模达到55万吨，适度压减小麦储备规模，相应增加玉米储备。

——应急保障能力明显提升。区、市、县三级应急成品粮储备达到4.2万吨，食用油储备规模3.15万吨。每个市县建立一个应急保障中心和应急配送中心，全区粮油应急供应网点达到300个以上，网点覆盖全区乡镇、社区街道，人口集中的大城市每3万人至少有1个应急供应点，应急粮油配送覆盖面达100%，救助受灾群众口粮供应得到基本保障。“放心粮油店”城乡覆盖率达到80%以上。整合资源建成2-3个军粮（副食）配送供应中心，充分满足驻宁部队的需求。

——粮油质量安全综合保障能力全面提升。建设50个粮食质量安全风险监测点。强化对农残、重金属、真菌霉素超标粮食管控，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。实现“军供粮油网点”质量安全追溯全覆盖。检验监测技术效率显著提高，确保城乡居民吃上“放心粮油”。

——粮情监测预警能力显著提升。运用“互联网+”的模式，构建产、购、加、销大数据信息平台，建成指标科学合理、技术先进适用、监测灵敏高效、数据权威可靠、调控及时通畅的粮食宏观调控管控体系。

——加快实施粮食企业“走出去”战略、科技兴粮战略和粮油品牌创建战略。抓住“两区”建设和“一带一路”支点建设的历史机遇，鼓励和培育国有粮食企业与民营粮食企业的融合，形成混合所有制新型市场主体，搭建与国内主产区购销合作稳定平台，积极融入到银川保税区的国际市场运作模式中，利用国内国际两个粮食市场资源，弥补区内小麦、食用油供求缺口。

二、实施九项主要任务，构建与我区实际相符的粮食流通安全保障体系

（一）完善粮食储备体系。在现有基础上，着眼自治区全面建成小康社会新的目标和要求，构筑可靠的、与区情相适应的粮食储备规模，调优品种结构，完善运行机制。

1.优化自治区储备粮品种结构，完善储备粮补贴机制。结合我区小麦严重产不足需，稻谷产销基本平衡，玉米产量大幅增加的实际，积极推进“粮改饲”、畜草业的发展，在确保口粮基本安全的基础上，减少小麦储备规模，增加玉米储备8-10万吨，优化储备粮品种结构。同时，建议自治区出台“竞价采购、竞价销售，差价财政兜底”的储备粮轮换政策，以解决今后长期大量区外采购小麦而可能发生的巨额亏损，缓解目前轮换经营的较大压力，确保本区口粮安全。这项制度性措施力争2016年底前落地。

2.创新地方粮食储备机制。探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制，通过运用财政、金融、投资等政策手段，鼓励符合条件的市场主体参与地方储备相关工作，在粮食市场大幅波动的情况下，严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度。建立区级和中央粮食储备协调机制，发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。

（二）增强粮食流通能力，构建“大流通”格局。

1.加强粮食仓储物流设施建设和管理。组织实施粮食收储供应安全保障工程，力争用两年时间，完成对全区“危仓老库”的维修改造。支持国有储备企业“退城进郊”和民营企业粮油仓储项目建设，新建一批原粮、成品粮油应急低温储备库，满足成品粮油储备储存需要，保障城乡居民和部队应急供应。争取自治区财政贴息贷款和专项资金投入，新建25万吨自治区级储备仓容；通过政府扶持资金撬动，激活社会资本参与，努力3—5年的时间，在银川新城国家粮食储备库基础上，建成40万吨粮食及农副产品银川粮食物流中心及宁夏粮食物流信息平台；在石嘴山、青铜峡、固原、中卫国家粮食储备库基础上，建成10万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为地级市粮食物流中心，形成布局合理、运输高效的仓储物流体系；支持中南部地区重点建设小杂粮、马铃薯交易市场，促进特色农产品走出去。

2.搭建稳定的粮食产销合作平台。立足宁夏口粮小麦产不足需的实际，采取企业市场化运转的方式与粮食主产省区建立稳定的购销合作关系，掌握必要粮源。整合区内国有及民营资源优势、资产优势、人才优势，积极发展混合所有制经济，组建1-2个机制活、竞争力强的集收储、加工、销售一体化经营的外向型企业，推进企业向集团化、规模化、产业化方向发展。抓住银川保税区及“一带一路”支点建设的历史机遇，鼓励企业加强对外交流，引导企业走出去，力争在中亚优质小麦产区建立合作伙伴关系，与美国、俄罗斯油料供应商合作，通过保税区运作，稳妥利用国际农产品的性价优势，弥补供求缺口。同时，以“宁夏大米”品牌价值为先导，实施品牌战略，加大粮油品牌创建力度，进一步扩大市场知名度，力促宁夏特色粮食产品在全国叫得响。

3.加快新型流通业态建设，努力提高农户种粮比较效益。鼓励和引导农业产业化龙头企业通过订单、粮食银行、专业合作组织托管以及土地承包经营权入股等形式，与粮食生产者建立密切的利益联结关系，并采取保底收购、股份分红、利润返还、二次结算等方式，让粮食生产者分享加工销售环节增值的收益，切实保护种粮积极性。

（三）健全粮食应急保障体系，全面提升应急状态下粮油市场的有效供给能力。

1.健全粮油应急供应网络。以现有应急供应点、成品粮批发市场、放心粮油店、粮油平价店等为基础，同时从商场、超市、便利店、粮油经销店，城市便民菜场、社区菜店、“万村千乡市场工程”连锁店、大众主食厨房等网点中择优选定一批粮油应急供应网点，按应急标准改造、配备相应的设施装备，提升粮油应急供应能力。2017年年底前，全区粮油应急供应网点数量至少达到300个，确保应急供应网点覆盖全区乡镇（农垦系统农场）、街道（社区），银川市人口比较集中的社区，确保每3万人至少有1个应急供应点，确保应急状态下的粮油应急供应需要。

2.提高粮油应急配送能力。以现有成品粮油批发市场、配送中心、国有粮食收储企业、骨干应急加工企业等为依托，改造建设一批区域性粮油应急配送中心。到2020年，实现应急粮油配送覆盖面100%。鼓励流通企业建立城乡一体化的配送网络，加强城际配送、城市配送、社区配送、农村配送的有效衔接。

3.增强粮油应急加工能力。支持一批企业围绕提升应急加工能力进行技术改造，改善粮油应急加工骨干企业成品粮仓储条件，完善应急设施设备，推广应用低温储存技术，提升粮油应急加工企业仓储和配送能力。鼓励有条件的地区积极发展储存、加工、运输、配送一体化的粮油应急示范企业。

4.打造粮油应急保障信息平台。进一步加强粮食信息化工作，发展电子商务。提升宁夏粮食宏观调控信息管理系统功能。依托银川大数据中心建设，打造“互联网+粮油品牌”电商平台，建成全域覆盖、反应灵敏的粮油应急保障信息平台。

（四）加快粮食质量安全保障体系建设，有效保障“舌尖上的安全”。

1.进一步提升粮食检验监测能力，提高检验效率，提升常规指标和主要卫生指标的检验水平。到2020年，全面实现自治区级检验机构粮食质量与品质、储存品质、安全卫生、添加剂及非法添加物、微生物等5大类指标检验能力。建设50个覆盖全区市、县（区）级粮食行政管理部门、国有粮食储备企业和重点粮食加工企业的粮食质量安全风险监测点，实现对粮食质量安全的监测预警。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食管控，建立超标粮食处置长效机制，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

2.建立粮食质量安全追溯体系。在2017年，对国有储备企业全面建立起库存粮食识别代码制度，配齐全套快速检验装备并熟练运用，到2020年基本建立覆盖收获、收购、储运、加工、销售等各环节的粮油质量安全追溯平台，实现来源可追溯，去向可查证，信息可查询，责任可追究，严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险。

3.提升粮油质量安全应急处置能力。到2018年，建立起产销区联动追溯机制，健全组织机构和应急处置体系，制订粮食质量安全应急预案和污染粮食干预性收购制度。提升污染粮食处置能力和粮食质量安全应急处置能力，推进污染粮食无害化处理和合理利用技术研究与应用。

（五）振兴宁夏粮油产业。顺应“优质、多样、营养、安全、方便”的消费趋势，按照PPP模式，以现有粮油加工龙头企业为主体，联合区内外粮食加工科研院所，组建水稻、小麦、玉米、食用植物油等专业加工技术创新联盟，针对宁夏粮油产品的特点，制定科技研发计划，找准短板、突出本地特色，培育一批拥有自主知识产权、核心能力强、辐射带动能力强的大型粮食食品加工企业，形成不同产品各有优势的宁夏特色粮油加工格局。

1.稻谷加工业。重点实现四个突破：①引进大米配制、调质、小包装等技术，开发精米加工新产品，如强化营养米、香米及各种配制米；②开发米糠油和米糠食品；③引进米制品工业化生产技术，提高传统米制品生产的质量和标准化水平；④推广稻壳和碎米综合利用的循环经济模式。

2.小麦加工业。重点探索如何克服本地原粮紧缺困难，按照新型工业化的要求，在专用粉品种、产品档次、延伸产业链、副产品综合利用等方面开展研究，进一步完善面粉加工配粉设施和面粉生产的质量检测控制手段，着力解决小麦粉的精深加工、开发各种专用粉、延长产业链、增值增效、节能减排等问题，提升宁夏小麦加工科技水平，提高产业链各个环节的收益。

3.食用植物油加工业。鼓励食用油加工企业采取扩建、改造、兼并等方式提升企业技术装备水平，壮大形成产业集群，淘汰生存能力弱、产品质量难以保证的作坊式的小企业。积极引进国内外先进企业、先进技术，突出胡麻油产品特色，开发胡麻营养保健油、胡麻油胶丸等产品，研发蛋白和类脂物及其主要的衍生物等高附加值的产品，提高胡麻籽加工的综合利用，增强宁夏胡麻油的市场竞争力，拓宽优质产品的销售范围。

4.玉米加工业。延伸发展玉米加工中、下游产品的产业，使玉米加工向纵深、高端、精尖发展。重点选择玉米淀粉糖、玉米专用变性淀粉、玉米胚芽油为优先发展的领域和方向，同时积极发展玉米早餐食品、休闲食品和速冻食品，不断推进终端产品的精深化。

5.饲料加工业。整合小型企业，扩大和聚集产能，围绕本区及周边省区养殖特点，生产适销对路产品，形成饲料加工产业集群。

6.小杂粮加工业。大力开展马铃薯主食化项目研究，不断开发新产品，扩大我区特有的豆类、荞麦、莜麦等小杂粮生产规模。瞄准国内外市场，按照国际市场的要求进行规范化、产品标准化生产，提高产品质量检测水平，实现生产、加工、出口一体化。

（六）建立节粮减损新机制，形成科学健康的消费模式。多措并举，全面推进节粮减损工作。加大绿色环保储粮新技术、新装具的研发推广应用，加快推进农户科学储粮专项建设，“十三五”期间，完成9.3万套农户标准化储粮仓。支持种粮大户、家庭农场和专业合作组织等建设高效粮食烘干、储存设施设备。推广绿色、高效、实用的仓储新技术，改善粮食储存设施条件，明显降低粮食收储环节的损失。通过加强散粮运输、装卸设备及物流信息技术推广应用，加快推进粮食“四散化”，减少粮食运输环节的损失。加强粮油加工节粮减损，引导企业成品粮适度加工，鼓励开发全谷物等营养健康食品，明显提高成品粮出品率。支持大型加工企业加强米糠、稻壳、碎米、玉米胚、麦胚等副产物高效利用，构建全产业链经营模式。提升科技保粮水平，大力推广机械通风、粮情检测、环流熏蒸、低温储藏“四合一”新技术，到2020年，国有粮食企业“四合一”技术利用率力争由现在的50%提高到100%，粮食保管损耗控制在1.5%以下。依托现有粮食仓储、物流、加工大型龙头企业、粮食科研检测机构和高等院校，建立10个节粮减损宣传教育示范基地。面向社会公众，科学设计爱粮节粮、营养健康、质量安全等互动体验活动，建设爱粮节粮科普资源信息平台，提升节粮减损宣传活动的保障能力。

（七）加快实施“智慧粮食”工程，推进我区粮食行业信息化体系建设。积极争取发改、财政项目资金支持，主动融入自治区大数据平台之中，“十三五”期间每年从粮食宏观调控资金中切块重点支持信息平台建设工作。以物联网技术为支撑，建设粮食宏观调控信息平台、粮油仓储信息体系、粮食现代物流信息体系和粮食销售行业电子商务体系，覆盖从农田到餐桌的粮食流通全过程，构建粮食收购、储藏、运输、加工、销售等方面系统化、模块化、简捷化的管理模式，提高粮食行业的信息化和智能化水平。

（八）实施“科技兴粮”工程，提高粮食行业科技创新水平。依托大型粮食流通、加工企业，培育发展一批粮食科技创新型实体，鼓励有条件的粮食企业建立研发机构，支持其与高等院校、科研院所联合组建产业技术创新战略联盟，支持企业推进重大科技成果的熟化和产业化，促进高新技术在粮食行业产业化应用，实现粮食产业技术跨越升级。同时建立科技创新应用服务平台，在5个地级市培育5个专业化、社会化、网络化的粮食科技中介服务机构，推动面向粮食企业提供技术服务、研发设计、检验检测、知识产权、标准、质量品牌、人才培训等专业服务，通过购买公共服务的方式，引导促进技术创新服务平台有效迅速成长。

（九）实施“人才兴粮”工程，进一步增强行业软实力。建立健全粮食系统人才培训机制，鼓励全系统广大干部职工参加学历教育、业务知识和技能培训等学习，使全系统知识结构、业务技能有所提升，逐步形成多层次、多渠道的人才培养和教育的良性运行机制，努力提高粮食行业的人员政治素质、业务能力和技术水平。建立完善有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。创新人才培养开发机制，加大力度引进高层次人才。加大人才培养的投入力度，建立人才发现和激励机制。“十三五”期间，培训党政人才1300人次、企业经营管理人才350人次、专业技术人员1800人次，高级工以上技能人才达到200人。培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良、富有竞争优势的行业人才队伍。

三、重点建设项目

“十三五”期间，我区粮食行业重点建设项目包含粮食流通基础设施建设、粮油加工业、科技创新、信息化四个方面共182个项目，预计总投资34.14亿元。重点项目主要选择符合国家粮食产业政策，有利于我区抢抓国家实施“粮安工程”建设重大战略机遇，推动全区粮食流通产业结构优化升级，促进粮食经济协调发展的项目，重点选择单项投资规模在100万元以上，粮食科技领域单项投资规模10万元以上的项目。

（一）粮食流通基础设施建设重点项目。粮食流通基础设施建设项目97个，总投资额21.10亿元。项目分类见表1，具体项目见附件1。

表1 粮食流通基础设施建设项目分类一览表

项目分类	项目个数	项目投资额（万元）
合计	97	211010
一、建设粮油仓储设施	55	147600
二、打通粮食物流通道	5	10500
三、完善应急供应体系	20	22880
四、保证粮油质量安全	12	22400
五、促进粮食节约减损	5	7630

（二）粮油加工业重点项目。粮油加工业重点项目分为小麦加工、水稻加工、饲料加工、油料加工、小杂粮加工、主食快餐加工、其他七类共17个项目，计划投资7.65亿元。分类见表2，具体项目见附件2。

表2 粮油加工业重点项目分类一览表

项目分类	项目个数	项目投资额（万元）
合计	17	76460
小麦加工	3	8500
稻谷加工	5	15730
饲料加工	2	5200
油料加工	4	8530
小杂粮加工	1	1500
主食快餐加工	1	11000
其他	1	26000

（三）科技创新重点项目。科技创新项目共61个，项目投资总额为4.83亿元。分类见表3，具体项目见附件3。

表3 科技创新重点项目分类一览表

项目分类	项目个数	项目投资额（万元）
合计	61	48300
粮油仓储现代化建设	2	400
粮食物流系统功能提升	2	2000
粮油质量安全监测	1	150
新产品研发及节粮减损	56	45750

（四）信息化建设重点项目。信息化建设重点项目共7个，总投资额为5640万元。项目分类见表4，具体项目见附件4。

表4 信息化建设重点项目简表

项目分类	项目个数	项目投资额（万元）
合计	7	5640
政府服务功能提升	3	940
电子商务平台建设	2	1040
数字化管理	2	3660

四、强化保障措施，确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处

（一）强化安全责任，建立考核机制。结合粮食安全省长责任制考核办法，建立粮食流通工作监督考核机制，对各市规划执行情况进行考核。建立对规划的执行的考核评估制度，规范评估主体和评估程序，将规划实施考核评估工作真正纳入规范化、制度化轨道。根据形势变化和规划执行情况及进度，适时进行必要的修订，避免偏离确定的原则和发展方向，增强实施规划的科学性和针对性。各市粮食局及相关单位、处室要做好规划和年度工作计划的协调衔接，远近结合，形成合力，使规划确定的目标、任务及重点项目切实得到贯彻落实。

（二）运用法治思维和法治方式推动发展。全面落实行政执法责任制，建立完善权力清单、责任清单和负面清单，进一步优化行政审批流程，简化办事程序，细化各项行政职权自由裁量权，保障行政管理相对人的合法权益。加强全区粮食行政执法人员培训力度，不断提升行政执法人员综合素质和水平。用法治方式营造粮食流通改革发展环境，用法治办法破解粮食流通改革发展难题，用法治规范保障粮食流通改革发展成果。通过完善地方立法，坚持依法行政、依法治粮，强化行政执法队伍建设，全面推进依法治粮，加快法治粮食建设，保障粮食安全。

（三）争取财政支持，落实税收、金融等各项优惠政策。积极争取中央和自治区项目、资金支持。协调相关部门对承担地方储备及政府应急保障职能的粮食经营企业按照相关政策给予减免企业所得税（地方留成部分）、城镇土地使用税、房产税、印花税、水利建设基金、地方教育费等税收优惠政策。国有粮食企业原划拨土地使用权转让应缴纳的土地出让金全额留给企业，划拨土地需要转为有偿使用的，市场增值部分作为国有资本金，用于粮食流通基础设施建设。粮食物流园区享受自治区相关优惠政策。参与粮食流通的区内外企业，在土地、资金等方面享受自治区招商引资优惠政策。

附件1-2

粮食流通基础设施建设重点项目表
序号	项目名称		建设性质	建设内容	实施单位		总投资（万元）

	合计						211010
			建设粮油仓储设施项目				147600
2015年-2017年							79400
1	全区危仓老库维修改造项目		改造	全区粮食购销企业大修仓容66万吨；一般性维修38万吨；为86万吨仓房配备粮情检测系统，为125万吨仓房配备环流熏蒸系统，为76万吨仓房配备机械通风系统。	各县（市、区）粮食局、农牧厅、农垦局		18500
2	宁储粮公司中卫直属库建库项目		新建	在中卫东园镇新建仓容10万吨，建筑总面积20208.8平方米。	宁夏储备粮管理有限公司		8000
3	宁夏昊鑫现代农业开发有限公司永宁“粮食银行”仓储设施建设项目		新建	项目总占地面积139300㎡（约209亩），建筑面积64000㎡，新建仓容10万吨。其中20座粮食银行储备库28800㎡，粮食银行营业大厅及办公楼3000㎡，车间10000㎡、成品库9500㎡、副产品库8000㎡.项目购置粮食银行营业大厅设备、仓储设备及其他相关的设备等。	宁夏昊鑫现代农业开发有限公司		12000
4	新城国家粮食储备库进库道路		新建	库外修2.4公里与城市道路相接，库内修2.3公里，标准按照二级公路标准修建	宁夏储备粮管理有限公司		2040
5	兴庆国家粮食储备库罩棚建设		新建	黄羊滩库新建仓容0.3万吨，1600平方米储粮罩棚	宁夏储备粮管理有限公司		90
6	银川粮油购销公司罩棚建设		新建	芦花粮库新建仓容0.5万吨，2700平方米储粮罩棚	宁夏储备粮管理有限公司		160
7	宁夏晶润生物食品科技有限公司6000吨食用植物油储备扩建		扩建	扩建0.6万吨的食用植物油储备罐及配套设施，现为区、市、县、承储710吨应急植物油储备任务。	宁夏晶润生物食品科技有限公司		860
8	宁夏农垦沙湖农业开发股份有限公司2万吨粮食晒场建设		新建	新建2万吨，10000平方米的彩钢瓦顶棚，配套20000平方米的粮食晒场。	宁夏农垦沙湖农业开发股份有限公司		600
9	银川广玉面粉有公司新建仓容		扩建	新建原粮仓库1.5万吨	宁夏广玉面粉		1000
10	石嘴山市惠农区保石面粉厂成品库建设		新建	新建成品库仓容0.15万吨	石嘴山市惠农区保石面粉厂		380
11	平罗县通伏粮油仓储及流通服务设施		新建	占地1.3万平方米，新建储量1.5万吨的稻米、玉米仓储物流系统1个，交易大棚900平方米，硬化晒场5000平方米。	平罗县帝豪宾馆		2600
12	宁夏日月星米业有限公司仓储设施		改扩建	新建1万吨仓库、货棚、冷库及相关配套设施。	宁夏日月星米业有限公司		980
13	宁夏超娃米业有限公司仓储设施建设		新建	新建原粮立体钢板仓4座8000吨5000平方米，硬化水稻凉场4000平方米。	宁夏超娃米业有限公司		1270
14	吴忠粮食购销公司储粮棚建设		新建	高闸粮库新建8000吨储粮棚	吴忠市粮食购销公司		160
15	吴忠市富胜粮油商贸有限公司新建仓储设施		新建	新建仓容1万吨仓储配套设施。	吴忠市富胜粮油商贸有限公司		1000
16	宁夏中卫万齐米业有限公司3万吨优质大米新建项目		新建	项目占地面积2万平方米，粮食收购厂棚0.3万吨2000㎡，综合办公楼1200㎡，场地硬化3000㎡。	宁夏万齐米业有限公司		1380
17	吴忠嘉禾粮油公司新建小麦原料钢板仓、面粉储存仓、麸皮储存仓项目		新建	建设仓容0.5万吨	吴忠市嘉禾粮油公司		2000
18	吴忠市少武粮油公司新建10000吨原粮仓		新建	新建1万吨原粮仓房	吴忠市少武粮油公司		1400
19	吴忠市富盛粮油商贸公司1万吨仓储设施建设		新建	新建1万吨水稻储存库房，1500吨大米储存库房	吴忠市富盛粮油商贸公司		2000
20	宁夏德富胜粮油食品有限公司城乡配送体系		新建	新建仓库1万吨6000平方米及配套信息系统	宁夏德富胜粮油食品有限公司		2300
21	宁夏德富胜粮油食品有限公司仓储设施		新建	新建原粮仓容5万吨配套设施。	宁夏德富胜粮油食品有限公司		4300
22	宁夏三鑫源米业有限公司5万吨仓房		扩建	建设仓容2万吨，晒场6000㎡，	三鑫源有限公司		1300
23	中卫市种子公司粮食种子加工及仓储设施		新建	新建库房3000平方米	中卫市种子公司		570
24	宁夏西夏种业有限公司种子加工、仓储中心建设		新建	建设种子加工、仓储中心3000㎡。	宁夏西夏种业有限公司		200
25	吴忠市种子公司城关站种子仓库改扩建		改扩建	翻建仓库面积1640 平方米，改造罩棚500平方米	吴忠市种子公司		260
26	科丰种业贺兰县配送中心扩建		新建	新建仓库3600㎡，新增仓容5000吨	科丰种业		400
27	登海种业青铜峡市嘉宝工业园区库房		新建	新建仓库1000㎡	登海种业		260
28	宁夏钧凯种业有限公司种子仓储		新建	种子储存仓库1500平方米	宁夏钧凯种业有限公司		180
29	宁夏超娃米业有限公司仓储设施		新建	新建原粮1万吨、成品粮仓容0.5万吨仓储设施配套设施。	宁夏超娃米业有限公司		1200
30	宁夏晶源粮米购销有限公司仓储建设		新建	建设仓容1万吨4000㎡，2万吨罩棚面积10000㎡	宁夏晶源粮米购销有限公司		2800
31	吴忠粮食购销公司储粮大棚		新建	陈袁滩粮库新建1万吨储粮罩棚	吴忠粮食购销公司		100
32	宁夏国平油脂公司3000吨原料库、3000吨成品库改扩建		新建	新建0.3万吨成品库和0.3万原料库	宁夏国平油脂公司		740
33	中宁县丰泽粮油贸易有限公司仓储设施建设		新建	新建10万吨原粮仓库及物流配送设施；新建配料仓、成品仓、副产品仓、低值易耗品仓、储油罐。	中宁丰泽粮油贸易有限公司		8370
2018年-2020年							68200
34	宁储粮公司同心储备库	新建		新建仓容7.5万吨及配套设施，解决中部干旱带5县区粮食仓容不足问题。	宁夏储备粮管理有限公司		12000
35	固原军供站食用油油罐建设	新建		食用油油罐0.2万吨	固原市粮食局		600
36	彭阳县县级储备库	翻建		新建仓容2.2万吨	彭阳县粮食局		1870
37	海原县国有七营、李俊粮库翻建	翻建		在七营粮库新建1万吨罩棚；李俊粮库翻建0.5万吨成品粮应急低温仓及配套设施。	海原县粮食局		1150
38	银川广玉面粉有公司新建仓容	扩建		新建成品粮应急低温储备库1.5万吨	银川广玉面粉有限公司		1000
39	宁夏正旺农牧科技有限公司仓储设施建设	扩建		建原料及成品仓房容量1万吨，其中：立筒仓3000吨。	宁夏正旺农牧科技有限公司		650
40	宁夏德富胜粮油食品有限公司新建仓容	扩建		新建成品粮应急低温储备库5万吨	宁夏德富胜粮油食品有限公司		2500
41	吴忠中桦雪面粉公司新建仓容	扩建		新建成品粮应急低温储备库3万吨	吴忠中桦雪面粉公司		2380
42	宁夏青铜峡法福来面粉有限公司原料仓及成品油仓库	新建		新建15600平方米，5万吨原料仓、3万吨成品油仓库生产车间、标准化平房仓、筒仓、材料库及配套设施。	宁夏青铜峡法福来面粉有限公司		5600
43	宁夏中航郑飞塞外香食品有限公司仓储设施	新建		12万吨粮食仓储设施	中航郑飞塞外香食品有限公司		2800
44	宁夏家道农业开发有限公司仓储设施	改扩建		3万吨粮食现代物流仓储设施	宁夏家道农业开发有限公司		2710
45	宁夏红双赢粮油食品有限公司新建生产线	新建		1万吨小包装精米生产线，车间、成品库5000平方米	宁夏红双赢粮油食品有限公司		3770
46	宁夏红双赢粮油食品有限公司生产线改造	新建		6万吨发芽糙米生产线，车间、成品库5000平方米	宁夏红双赢粮油食品有限公司		4500
47	吴忠市伊宁和豆制品有限公司仓储设施	新建		新建原料库2000平方米，成品库3000平方米	吴忠市伊宁和豆制品有限公司		500
48	中卫市军供站新建油罐项目	新建		在中卫市粮油应急保障中心新建2000吨油罐	中卫市粮食局		100
49	宁储粮公司平罗储备库扩建	扩建		平罗储备库扩建仓容2万吨	宁夏储备粮管理有限公司		2600
50	新城国家储备库低温仓建设	新建		在新城国家粮食储备库新建仓总1万吨的原粮低温仓。	宁夏储备粮管理有限公司		3820
51	惠农国家粮食储备库迁建	新建		征地100亩，仓容6万吨，平房仓8栋仓房、罩棚2栋、办公楼1500平方米，地坪18000平方米	宁夏储备粮管理有限公司		6000
52	兴庆国家粮食储备粮迁建	新建		征地100亩，仓容6万吨，平房仓8栋仓房、罩棚2栋、办公楼1500平方米，地坪18000平方米	宁夏储备粮管理有限公司		6000
53	银川粮油购销公司二期扩建工程	扩建		仓容2.5万吨，平房仓2栋，罩棚2栋，地坪10000平方米	宁夏储备粮管理有限公司		3000
54	石嘴山购销公司粮库改扩建工程	扩建		对姚伏粮库、黄渠桥粮库、头闸粮库、陶乐粮库改扩建，新增仓容量4万吨面积8000m2；新增1万吨罩棚面积6000m2。	石嘴山市粮油购销公司		3800
55	宁夏亨源粮油有限公司万吨葵花低温压榨油生产线建设项目	扩建		建设成品库房、原料库1820㎡，仓容9000吨	宁夏亨源粮油有限公司		850
合计		打通粮食物流通道项目					10500
2015年-2017年							10500
56	银川粮食物流中心	新建		新城国家粮食储备库建设银川粮食物流中心。建成50万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为““一带一路”重要粮食物流支点。	宁夏储备粮管理有限公司、银川市粮食局		2500
57	石嘴山粮食物流中心	新建		大武口国家粮食储备库建设银川粮食物流中心。建成30万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为““一带一路”重要粮食物流支点。	宁夏储备粮管理有限公司、石嘴山市粮食局		2000
58	吴忠粮食物流中心	新建		青铜峡国家粮食储备库建设吴忠粮食物流中心。建成30万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为““一带一路”重要粮食物流支点。	宁夏储备粮管理有限公司、吴忠市粮食局		2000
59	中卫粮食物流中心	新建		中卫国家粮食储备库建设中卫粮食物流中心。建成30万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为““一带一路”重要粮食物流支点。	宁夏储备粮管理有限公司、中卫市粮食局		2000
60	固原粮食物流中心	新建		固原国家粮食储备库建设固原粮食物流中心。建成30万吨粮食及农副产品物流配套设施，作为““一带一路”重要粮食物流支点。	宁夏储备粮管理有限公司、固原市粮食局		2000
合计				完善应急供应体系项目			22880
2015年—2017年							18380
61	同心县粮油应急保障中心	翻建		在兴隆粮库基础上，建设集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建5000吨原粮仓房、改造1000吨成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪5500平方米。		同心县粮食局	700
62	泾源县粮油应急保障中心	翻建		在六盘山镇粮库基础上，建设集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造1000吨成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪1000平方米。		泾源县粮食局	400
63	隆德县粮油应急保障中心	改造		在沙塘粮库基础上，建设集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。维修改造7000吨成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪8500平方米。		隆德县粮食局	280
64	盐池县粮油应急保障中心	新建		通过“退城进郊”在盐池县城新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建10000吨原粮、成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪4300平方米。		盐池县粮食局	1290
65	青铜峡市粮油应急保障中心	翻建		在青铜峡军供站基础上，建设集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建1000吨成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪1540平方米。		青铜峡市粮食局	780
66	西吉县粮油应急保障中心	新建		新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。原粮房式仓1栋，仓容量4000吨，新建货棚960㎡，新建油罐5个（每个50吨），硬化地坪13600㎡，新建成品低温仓库3栋，总仓容量6000吨；新建营养午餐熟食品、油炸食品加工车间1400㎡。		西吉县粮食局	1900
67	固原市粮油应急保障中心	新建		在北海子粮库新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建3000吨成品粮应急低温储备仓及配套设施，硬化地坪2400平方米。		固原市粮食局	1830
68	中卫市粮油应急保障中心	新建		新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建4000吨成品粮应急低温储备仓及配套设施		中卫市粮食局	1900
69	银川市粮油应急保障中心	改造		在新建银川市军供站基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。现有7460吨成品粮应急低温储备仓设施，地坪2880平方米。		银川市粮食局	300
70	永宁县粮油应急保障中心	新建		新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建1000吨成品粮应急低温储备仓及配套设施，应急供应粮油店12个。		永宁县粮食局	490
71	平罗县粮油应急保障中心	改造		在大兴墩粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造9500吨原粮、成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪10000平方米。		平罗县粮食局	300
72	石嘴山市粮油应急保障中心	改造		在红果子粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造15000吨成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪12000平方米。		石嘴山市粮食局	580
73	吴忠市粮油应急保障中心	改造		在高闸粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。现有8000吨仓容原粮仓储设施，硬化地坪5150平方米。		吴忠市粮食局	300
74	红寺堡区粮油应急保障中心	新建		通过“退城进郊”新建集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。新建5万吨原粮、成品粮应急低温仓及配套设施，硬化地坪1万平方米。		红寺堡区粮食局	1200
75	彭阳县粮油应急保障中心	改造		在古城粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造6000吨原粮、成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪1万平方米。		彭阳县粮食局	500
76	原州区粮油应急保障中心	改造		在彭堡粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造2000吨原粮、成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪1500平方米。		原州区粮食局	160
77	中宁县粮油应急保障中心	改造		在古城粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造23000吨原粮、成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪4500平方米。		中宁县粮食局	600
78	海原县粮油应急保障中心	改造		在七营粮库基础上，改造集粮食收储、应急成品粮油储备、质量检测和应急粮油配送、供应为一体的粮食应急供应保障中心。改造5800吨原粮、成品粮应急低温储备仓设施，硬化地坪3200平方米。		海原县粮食局	370
79	新建及改造粮油应急供应点	改造		新建及改造粮油应急供应点150个		各市、县（区）粮食局	4500
2018年-2020年							4500
80	新建及改造粮油应急供应点	改造		新建及改造粮油应急供应点150个		各市、县（区）粮食局	4500
合计				保证粮油质量安全项目			22400
2015年-2017年							18150
81	宁夏粮食质量安全培训中心建设	改扩建		建设培训中心面积1000平方米		自治区粮油质检中心	200
82	粮食质量安全监测预警系统【一期】	新建		为6个国家检测机构和10个监测点配备流动监测车、现场快速检测设备，共计200台（套）。		质检中心、各市粮食局	1100
83	粮油标准研究验证测试体系建设	改扩建		建设国家标准验证中心，配备标准验证检验设备10台（套）；提升国家标准验证中心检验能力，建设国家标准验证站，配备标准验证检验设备20台（套）		质检中心、各市粮食局	1500
84	粮食质量安全检验监测体系建设	改扩建		改扩建5个国家监测机构实验室面积2000平方米，新建1个监测机构实验室面积1000平方米，购置检验设备150台（套）		各市粮食局	2000
85	粮食质量安全风险监测网络建设	改扩建		建设35个监测点，改扩建实验室面积3500平方米，购置常规检验设备1400台（套）		各市粮食局	7000
86	粮食质量安全监测预警系统【二期】	新建		为35个监测点配备流动监测车、现场快速检测设备，共计500台（套）。加强粮油质量安全监管队伍建设，为全区20个市、县（区）配备行政执法车和调查取证设备，共计101台（套）。		质检中心、各市粮食局	1850
87	粮食质量安全检验监测体系建设	改扩建		提升6个国家监测机构检验能力，购置检验设备150台（套）		质检中心、各市粮食局	1500
88	宁夏昊王米业集团有限公司企业技术研发中心	新建		建设检测实验室面积1000平方米，购置粮油品种分析检验设备100台（套）；建立稻谷深加工中试车间1000平方米。		宁夏昊王米业集团有限公司	2000
89	中航郑飞塞外香食品检测中心	新建		建设食品检测中心实验室		中航郑飞塞外香食品有限公司	1000
2018年-2020年							4250
90	粮食质量安全检验监测体系建设	改扩建		提升6个国家监测机构检验能力，购置检验设备150台（套）		质检中心、各市粮食局	500
91	粮食质量安全风险监测网络建设	改扩建		建设15个监测点，改扩建实验室面积2000平方米，购置常规检验设备800台（套）		质检中心、各市粮食局	3000
92	粮食质量安全监测预警系统	扩建		为15个监测点配备流动监测车、现场快速检测设备，共计500台（套）。		质检中心、各市粮食局	750
合计				促进粮食节约减损项目			7630
2015年-2017年							5530
93	中航郑飞塞外香应急食品冷链物流	新建		建设2600平方米出口食品冷藏柜一栋、购置半挂式冷藏车3辆、中型冷藏车5辆		中航郑飞塞外香食品有限公司	1700
94	宁夏成玉植物油精选加工生产设施	新建		购置10000吨胡麻籽精选加工生产设施		宁夏成玉植物油有限责任公司	1280
95	宁夏红双赢粮油食品有限公司精米生产线及配套设施	新建		新建年产10万吨生产线，配备现代化自动化控制设备。		宁夏红双赢粮油食品有限公司	2100
96	宁夏亨源粮油有限公司葵花低温压榨油生产线建设	新建		JP30型油脂浸出设备、JP30型油脂浸出外围设备、20T/d精炼车间设备、50T生产榨油设备一套，灌装机、喷码机、吹瓶机各一套。		宁夏亨源粮油有限公司	450
2018年-2020年							2100
97	中宁县丰泽粮油贸易有限公司20万吨粮油精深加工及物流仓储	新建		扩建年产年生产优质大米58500吨、面粉63000吨、胡麻油5000吨、挂面4000吨。购置大米、面粉、挂面、榨油等设备		中宁丰泽粮油贸易有限公司	2100

附件1-3

粮油加工业重点项目表

加工企业	年加工能力（万吨）	预计投资（万元）	建设规模及主要建设内容
合计	180	76460	建设规模及主要建设内容
小麦加工	36	8500	吴忠市以打造宁夏名牌战略为目标，不断延伸产业链，发展沿黄经营带，重点投资面粉项目：①中航郑飞塞外香食品有限公司新建年产23万吨牛肉拉面专用粉生产线，投资4200万元。②宁夏德富胜粮油食品有限公司在原有面粉生产线基础上，增设10万吨粮油食品PLC全自动配粉设备；新建2万吨枸杞特色营养挂面生产线，总投资约3280万元。③吴忠金鹰粮贸有限公司新建年产1万吨叶面生产线，投资1020万元。
稻谷加工	86	15730	以兴唐米业、昊王米业为依托，以多品种、专业化系列产品深加工为主，发挥整体优势，调整营销策略、方式和手段，以创品牌、拓市场为突破口，兴建水稻综合利用加工企业，全面提升水稻附加值。①宁夏兴唐米业集团有限公司新建方便米粉生产线，投资640万元。②宁夏昊王米业集团有限公司新建富硒发芽糙米生产线、利用稻谷加工副产品生产米糠油、利用碎米生产大米饴糖、大米酸奶、大米乳酸饮料、醪糟等深加工项目，总投资10130万元。③宁夏农垦沙湖农业开发股份有限公司大米副产品综合利用项目，利用微生物发酵酶解法在稻壳中提取低聚糖；对米糠中营养有效成分进行提取，用于食品营养强化，总投资1850万元。④中航郑飞塞外香食品有限公司新建年产1500万盒方便米饭及年产2万吨营养米汁生产线，总投资2960万元。⑤依托平罗县通伏乡及周边地区丰富的土地、水稻资源。积极扶持中粮集团利用现有大米生产线，通过技术改造对平罗地区红稻谷进行分选，开发出红糙米新品种，解决当地农民买稻谷难问题。预计投资150万元。
饲料加工	26	5200	1.宁夏正旺农牧科技有限公司新建年产20万吨无抗饲料生产线，项目投资2000万元。2.宁夏法福来面粉有限公司新建年产6万吨饲料生产线，项目投资3200万元。
油料加工	2	8530	1、银川市以银川原源、优素福植物油公司为依托，利用品牌、市场和规模优势，采取扩建、改造方式提升企业技术装备水平。研究开发胡麻油深加工技术：①宁夏优素福植物油公司建设冷榨亚麻籽深加工及亚麻籽油渣深加工再利用生产线年1.25万吨，预计总投资1500万元。②银川原源食用油有限公司胡麻饼提取木脂素生产线技术改造年产150吨将原含量8%的木脂素提高到30%，同时提高产品质量，投资1300万元。 2、吴忠市兴达粮油有限公司在建设年产1.5万吨亚麻籽油和葵花籽仁油深加工技术改造投资930万元；宁夏法福来食品新建年产3万吨食用油生产线和年产2000吨小麦胚芽油提纯生产线，预计总投资4800万元。
小杂粮加工	10	1500	小杂粮加工以宁南山区出产的荞麦、燕麦、莜麦、糜子、蚕豆、红小豆、芸豆、豌豆、小扁豆、黑豆等为重点，加大小杂粮精深加工力度，制成多种优质杂粮食品或食品原料。吴忠市伊宁豆制品有限公司利用生产大豆膳食纤维项目，预计投资980万元。
主食快餐加工业	10	11000	以食品加工龙头企业为依托，在德胜工业园区建设以主食快餐为主的食品加工工业园区，带动和整合现有食品加工企业，形成产业群。并在全区各市县建立300家连锁超市，主营主副食快餐食品、成品、半成品、成品粮油等项目，总投资估算1.1亿元，基础设施建设投资0.2亿元，加工设备、车间、库房等固定资产投资0.5亿元。
其他	10	26000	宁夏储备粮管理有限公司银川保税区粮油加工配送中心，建设年处理油料10万吨食用油加工生产线一条，10万吨仓容粮油中转库（建筑面积20000平方米）及配套辅助设施，年经营量80万吨。

附件1-4

科技创新重点项目表

序号	项目名称	建设性质		建设规模		实施单位		总投资（万元）

合计								48300
粮油仓储现代化建设								400
1	储备库消防设施功能改造提升	技改		在石嘴山、固原国家粮食储备库改造管网2000米，实现消防自动巡检、自动报警系统。			宁夏储备粮管理有限公司	200
2	平罗、灵武、青铜峡国家粮食储备库消防设施升级	技改		消防自动巡检、自动报警、远程启动设施升级			宁夏储备粮管理有限公司	200
粮食物流系统功能提升								2000
3	高大平房仓散粮快速进出仓改造	技改		利用组合式风筛除尘清杂机，组合式原粮清理单元塔，气力补仓机、升降伸缩式皮带补仓机、空中输送等设备，解决现有高大平房仓储粮进出仓作业困难、机械化程度低、不能实现“四散化”的问题			宁夏储备粮管理有限公司	500
4	粮食“四散化”技术推广应用	技改		在银川新城、石嘴山、青铜峡、固原、中卫国家粮食储备库改造现有粮油装卸出入口、购置散装、散运设备，改造运输设备，与货车散运实现无缝化对接			宁夏储备粮管理有限公司	1500
粮油质量安全监测								150
5	收储现场快检技术		推广		解决收储现场人工检测速度慢、效率低、易出错等问题，提高工作效率及准确率，把好入库质量关，保障后期安全储存。	质检中心、宁储粮公司		150
新产品研发及节粮减损								45750
6	农户科学储粮专项建设工程		推广		2010-2014年累计实施22.2万套。2015年计划实施彩钢板组合仓3.5万套，2016-2017年计划实施4万套，到2017年底实施彩钢板组合仓30万套左右。	各市（县、区）粮食局		3750
7	中储粮银川库建设日处理300吨稻谷低温烘干设备项目		推广		中储粮银川直属库库建设日处理300吨稻谷、玉米烘干设备1套。	中储粮银川直属库		320
8	青铜峡国家粮食储备库烘干设施建设		推广		在青铜峡国家粮食储备库建设日处理500吨稻谷、玉米烘干设备1套。	宁夏储备粮管理有限公司		500
9	吴忠富胜公司建设日处理300吨稻谷低温烘干设备项目		推广		吴忠富胜粮油商贸有限公司库建设日处理300吨稻谷、玉米烘干设备1套。	吴忠富胜粮油商贸有限公司		320
10	中粮（宁夏）米业公司启用稻谷低温烘干设备助农收购实验		推广		利用中粮（宁夏）米业有限公司现有先进烘干设备，帮助农民适时收割，开展稻谷烘干实验及成本核算。	中粮（宁夏）米业有限公司		30
11	高水分粮食就仓（垛）干燥技术应用		实验		在宁储粮公司石嘴山、灵武、中卫国家粮食储备库实施就仓（垛）技术推广，实现高水分粮食的快速降水处理。	宁夏储备粮管理有限公司		180
12	智联可视化数字粮库		推广		新城库物流中心常规储存技术、办公自动化及智能化管理	宁夏储备粮管理有限公司		600
13	宁夏法福来公司马铃薯淀粉与小麦粉配比实验		实验		配套建设仓容200吨马铃薯淀粉原料仓，仓容300吨复合马铃薯淀粉成品库，计算机控制自动预混合系统及配粉系统技术改造。	宁夏法福来面粉有限公司		20
14	配合农牧厅实施种粮大户实用干燥技术数据测试分析项目		实验		实验数据的采集。	宁夏粮油产品质量检测中心		20
15	宁夏昊王米业留胚米低温低压工艺节粮项目		推广		对原有1条留胚米生产线进行扩容，并对生产设备进行改造，采取立式低温低压工艺，实现年产留胚米5万吨；配套建设留胚米成品库房1500平方米。	宁夏昊王米业集团有限公司		700
16	宁夏山逗子杂粮系列产品深加工生产线建设项目		推广		建设苦荞茶、苦荞速溶冲剂、杂粮馒头、凉粉、酿皮5条生产线。	宁夏山逗子杂粮绿色食品科技开发有限公司		640
17	宁夏晶润生物食品科技有限公司胡麻油深加工项目		推广		扩建改造食品标准化钢架结构车间2100平方米；建设1条标准化胡麻油加工生产线，购置新型半自动液压榨油机50台。	宁夏晶润生物食品科技有限公司		320
18	粮食储藏“四合一”技术实验试点		实验		由国家粮食局科学研究院指导，在宁储粮公司中卫直属库、宁夏昊王米业“粮食银行”新建储备仓房开展粮食储藏“四合一”升级技术实验。	宁储粮公司、宁夏昊王米业		320
19	石嘴山国家粮食储备库烘干设施建设		推广		在石嘴山国家粮食储备库建设日处理500吨稻谷、玉米烘干设备1套	宁夏储备粮管理有限公司		500
20	中卫国家粮食储备库烘干设施建设		推广		在中卫国家粮食储备库建设日处理300吨稻谷、玉米烘干设备1套	宁夏储备粮管理有限公司		400
21	惠农国家粮食储备库烘干设施建设		推广		在惠农国家粮食储备库建设日处理300吨稻谷、玉米烘干设备1套	宁夏储备粮管理有限公司		400
22	石嘴山市军供站红果子粮库新建烘干设备		推广		在红果子粮库建设200吨稻谷、玉米烘干设备1套	石嘴山市军供站		300
23	石嘴山市粮油购销公司新建烘干设备		推广		在姚伏粮库、头闸粮库各建设1套稻谷、玉米烘干设备	石嘴山市粮油购销公司		600
24	吴忠市粮油购销公司新建烘干设备		推广		在高闸粮库建设1套稻谷、玉米烘干设备	吴忠市粮油购销公司		300
25	中卫市粮油购销公司新建烘干设备		推广		在镇罗粮库建设1套稻谷、玉米烘干设备	中卫市粮油购销公司		300
26	青铜峡市粮油购销公司新建烘干设备		推广		在叶盛粮库、邵岗粮库各建设一套稻谷、玉米烘干设备，烘干能力250吨/天	青铜峡市粮食购销公司		600
27	中航郑飞塞外香烘干设施建设		推广		建设日处理500吨稻谷低温烘干设备1套。	中航郑飞塞外香食品有限公司		500
28	宁夏昊王米业烘干设施建设		推广		建设日处理500吨稻谷低温烘干设备1套。	宁夏昊王米业集团有限公司		500
29	青铜峡法福来稻谷低温烘干设施		推广		建设日处理500吨稻谷低温烘干设备1套。	宁夏青铜峡法福来面粉有限公司		500
30	粮食储藏无线电子测温技术应用推广实验		推广		在石嘴山、灵武国家粮食储备库开展无线电子测温技术实验。	宁夏储备粮管理有限公司		100
31	粮食储藏智能通风新技术应用推广实验		推广		在平罗国家粮食储备库对库内所有仓房进行改造，实现无人值守智能通风。	宁夏储备粮管理有限公司		200
32	高大平房仓粮面保温隔热毯压盖技术应用		推广		在银川新城国家粮食储备库实施高大平房仓粮面保温隔热毯压盖技术应用实验。先期选取两个仓进行压盖处理，后期进行应用推广	宁夏储备粮管理有限公司		120
33	宁夏引黄灌区收获稻谷重金属含量（镉、铅、汞、砷）状况调研及分析		实验		对宁夏引黄灌区收获稻谷重金属含量（镉、铅、汞、砷）状况进行调研及分析，提出防范对策。	宁夏粮油产品质量检测中心		30
34	种粮大户高水分粮食降水试验研究		实验			宁夏粮食科技研究所		50
35	食用植物油品质及污染物分析监测研究		实验			宁夏粮油产品质量检测中心		30
36	宁夏伊惟康粮油食品有限公司玉米主食产品加工项目		技改		购置玉米米、玉米粉、玉米面条、玉米膨化等产品生产设备及厂方配套设施建设。	宁夏伊惟康粮油食品有限公司		600
37	宁夏昊帅粮油有限公司年加工水稻8.5万吨建设项目		技改		建设仓容8000吨，建筑面积900㎡生产车间，年产5.5万吨大米加工生产线，22CM厚C30混凝土面层2860㎡的晒场等设施	宁夏昊帅粮油有限公司		3600
38	吴忠市国海粮油有限公司年产8000吨熟榨特色葵花籽油技术改造		技改		建成年产8000吨熟榨特色葵花籽油技术改造	吴忠市国海粮油有限公司		850
39	宁夏吴忠市国军食品有限公司冷榨胡麻油生产线技改		技改		对原有生熟铁构件设备更换为不锈钢磨混自动设备；引进全自动包装生产线2套，引进相关配套设备76台套，建成年产6000吨冷榨胡麻油生产线技术改造	宁夏吴忠市国军食品有限公司		920
40	宁夏国平油脂有限公司年加工5000吨葵花油技改扩建		技改		建设年产优质食用油5000吨，日产30吨生产线及附属设备	宁夏国平油脂有限公司		1100
41	宁夏吴忠市伊盛达粮油有限公司年产10000吨亚麻籽食用油技术改造项目		技改		购置预榨设备60台(套)、精炼设备8台（套）、脱蜡（冬化）设备24台（套）、浸出设备45台（套）、浸出外围设备9台（套）及必需的辅助设施。	宁夏吴忠市伊盛达粮油有限公司		1900
42	吴忠少武粮油有限公司鲜面食项目		技改		购置鲜面食生产线，年产1500吨系列鲜面食产品。	吴忠少武粮油有限公司		1200
43	吴忠市伊宁和豆制品有限公司年产6000吨休闲豆干食品技改		技改		建设年加工6000吨休闲豆干食品技改	吴忠市伊宁和豆制品有限公司		1600
44	宁夏万齐米业有限公司3万吨优质大米技术改造		技改		配置提升机、圆筒筛、振动筛、提升机、去石机、砻谷机、12层谷糙分离机、碾米机（立式）、分级筛、大米成品仓、色选机、抛光机、计量包装称	宁夏万齐米业有限公司		500
45	宁夏三鑫源米业有限公司5万吨粮食仓储技改		技改		购置通风设备，小型粮食烘干储备塔，运输计量工具等。	宁夏三鑫源米业有限公司		390
46	吴忠生利来速冻食品及冷藏库技术改造		技改		新建2000平方米冷藏库；年产6000吨速冻食品项目配套设备。冷藏运输车3辆。	吴忠生利来食品		1300
47	宁夏农垦沙湖农业开发股份有限公司年产1万吨陈酿熏香醋		技改		主体工程建筑面积2304㎡、辅助工程建筑面积1108㎡。购置加工设备41台、套，其中主要生产设备17台套、附属设备15台套、其他设备和设施9台套。	宁夏农垦沙湖农业开发股份有限公司		1350
48	惰性粉防控储粮害虫技术应用		实验		在固原国家粮食储备库应用食品级惰性粉防虫技术，依靠超细粉粒磨损害虫节间膜，属生物物理杀虫机制，对哺乳动物无毒无害，具有应用剂量少、杀虫效果好的特点。应用于空仓杀虫、粮堆杀虫和布置防虫线等，实现绿色储粮目标。	宁夏储备粮管理有限公司		20
49	充环气调富氮低氧储粮技术应用		实验		在宁储粮公司银川购销公司将制氮设备产生的氮气，通过管路充入到密闭粮堆，再经会流管道吸回到制氮设备环流富氮降氧，再将氮气充入密闭粮堆，降低粮堆内部氧气浓度，达到防虫杀虫和抑霉保质的目的	宁夏储备粮管理有限公司		60
50	银川万利麦尔乐特色食品技改		技改		新建地方特色食品生产线及厂房配套设施	银川万利麦尔乐		5400
51	宁夏敬义泰主食生产线		技改		实施斋月茶点开发，新建地方特色食品生产线及厂房配套设施	宁夏敬义泰有限公司		1800
52	固原粮食局军粮供应站厨房工程		技改		建设加工车间1000平方米，购置馒头生产线	固原粮食局		1000
53	宁夏引黄灌区玉米链多组分真菌毒素风险监测与评估研究		实验			宁夏粮油产品质量检测中心		20
54	农户科学储粮专项建设工程		推广		2017年底累计实施30万套。2018-2020年计划实施种粮大户和彩钢板组合仓5万套，到2020年底实施农户储粮仓35万套左右。	各市（县、区）粮食局		5000
55	银川爱里食品有限公司技术改造		技改		10000平方米生产车间、研发中心改扩建	银川爱里食品有限公司		1200
56	惠农区保石面粉厂技术设备改造升级		技改		项目总占地面积26亩，新建原料立筒仓2个，仓容16000吨及标准成品仓房容量1000吨，建成日处理小麦800吨，集高等级粉和专用粉生产技术为一体的面粉生产线	石嘴山保石面粉厂		2000
57	速热米饭新技术产品品质提升		实验			中航郑飞塞外香食品有限公司		80
58	外销熟食品项目		实验			中航郑飞塞外香食品有限公司		60
59	碎大米深加工“营养强化米”项目		技改			塞外香与江南大学联合开发		600
60	宁夏粮油产品质量检测中心粮油质量安全		实验		宁夏富硒大米中硒含量及食味品质分析调研	宁夏粮油产品质量检测中心		20
61	宁夏粮油产品质量检测中心粮油质量安全		实验		宁夏调和食用油质量品质现状调查分析	宁夏粮油产品质量检测中心		30

附件1-5

信息化建设重点项目表

序号	项目名称	建设性质	建设规模	实施单位	总投资（万元）
序号	项目名称	建设性质	建设规模	实施单位	总投资（万元）
合计			信息化建设“十三五”发展规划项目		5640
2016年-2017年					1480
1	提升宁夏粮食宏观调控信息平台功能	技改	全区粮食流通行政管理实现自动化、智能化管理，具备未涨先知、未抢先知等监测预警能力，成为政府宏观调控、市场监管以及社会服务的主要渠道。	自治区粮食局信息中心	540
2	宁夏粮情监测预警信息系统	技改	开发粮情监测预警、监督检查等软件并上线运行。覆盖全区县级及县级以上粮食部门、粮食仓储和加工企业、粮食市场。面向社会公众及时准确地发布粮情信息，正确引导区内生产、流通、和消费，维护粮食市场的市场供需平衡。	自治区粮食局信息中心	300
3	电子政务外网	新建	完成五市粮食局机房设备、环境的升级改造工作，通过全区电子政务外网完成五市粮食局与区局及直属储备企业的网络接入工作，实现是全区粮食行业行政主管单位和仓储企业互联互通，资源共享。	自治区粮食局信息中心	100
4	银川国家粮食交易中心信息化交易平台升级改造	改造	银川国家粮食交易中心信息化交易平台升级改造	宁夏粮油批发交易市场	540
2018年-2020年					4160
5	银川粮食现代化物流信息平台	新建	通过平台进行粮食流通信息采集、处理和发布，并跟踪物流情况，全区粮食流通基本实现集约化、信息化，实现对区内全部原粮及成品粮流通的高效、精确管理。	自治区粮食局信息中心	500
6	数字粮库	新建	完成全区12家直属储备企业数字粮库的建设任务，实现仓储企业管理的数字化、智能化、可视化。	自治区粮食局信息中心	3600
7	仓储备案	新建	开发仓储备案信息系统，实现全区粮食仓储企业备案管理的现代化、精准化。	自治区粮食局信息中心	60

附件下载：

扫一扫在手机打开当前页