徐军委员：

您提出的《关于支持建立健全粮油承储企业质量检验检测体系的提案》（自治区政协十二届二次会议第455号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

民以食为天，食以安为先，保障粮食质量安全是守好粮食安全底线的关键一环。您的提案有利于全区粮食质检体系的进一步健全和能力提升，对于保障食品安全、粮食质量安全和区域粮食安全具有重要意义。自治区粮食和物资储备局感谢您对我区粮食安全工作的重视、关心和支持。“十二五”以来，我区粮食和物资储备系统持续加强全区粮食检验监测体系建设，目前已建成较为完整、符合区情粮情实际，以自治区粮油质检中心为龙头、市级粮油质检站为骨干、储备企业检化验室为基础的全区粮食检验监测体系，实现自治区、市两级粮食质检机构全覆盖和自治区粮食储备企业检化验室全覆盖，各级质检机构和储备企业检化验室作用发挥明显。各级粮食和物资储备监管部门依法依规严格把控我区新收获粮食、粮油收储加工企业外地购入粮食以及地方储备粮入库、库存、出库等环节质量安全关口，实现粮食收获、流通、储存全链条过程监管，有力保障了全区粮食质量安全。近年我区粮食质量安全工作多次获得“全国粮食质量安全监管工作优秀单位”，在年度国务院食安考核及粮安考核中为少数无扣分项的省份。我局作为该提案主办单位，高度重视提案办理工作，事先事中充分沟通并采取有效措施一一针对推进落实，自治区财政厅、市场监管厅、科技厅、国资委等协办单位积极协助办理，及时答复协办意见。

一、持续加大硬件建设投入健全全区粮食检验监测体系，重点加强自治区粮食储备企业检化验室能力建设。近年来，我区持续加大粮食检验监测体系建设，在中央和地方财政支持下，对宁夏粮油质量检测中心、吴忠市粮食局粮油产品质量检验站、中卫市粮油产品质量检验站、盐池县粮食局、宁夏储备粮管理有限公司等5个项目建设单位重点实施了自治区“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系建设项目，总投资2974.00万元（中央资金1357.00万元、地方配套资金1617.00万元），进一步健全全区粮食检验监测体系建设，其中通过实施宁储粮“优质粮食工程”粮食质量安全检验监测体系建设项目，为自治区粮食储备企业配置了30多个类项、240多台套仪器设备，重点配置了粮食质量检测车、重金属快速检测仪、真菌毒素快速检测仪、农药残留快速检测仪及测水仪，有力加强了自治区粮食储备企业检化验室能力建设和粮食储备企业快检能力。2024年宁夏粮食集团有限公司通过企业自筹投资500万元用于新组建宁夏粮食科技研究所（有限公司）购置检验检测仪器设备、装修改造实验室等工作，配置液相色谱仪、原子吸收光谱仪和直接测汞仪，进一步推动我区地方粮食储备企业检验检测能力水平上台阶、上层次。当前，各级粮食和物资储备监管部门在粮食质量安全监管工作中注重把好四关，监管成效明显。一是帮助粮食储备企业把好收购入库关。指导各储备企业充分利用快检设备，从收购源头上进行质量把关的关口前移，对外地集中采购粮食、库区外设点收购粮食和库区现场收购粮食都实现了食品安全指标监测和“在库检、车车检”的入库逐车检验，大幅提升了收购环节质量安全监测效率和质量，保障了收购环节粮食质量安全。二是帮助粮食储备企业把好入库验收关。注重发挥宁夏粮油质量检测中心监测机构作用，严格落实自治区储备粮质量安全验收检验制度，在入库验收环节统一委托该中心对轮换入库的粮食常规质量、储存品质和食品安全指标进行逐仓验收检验，全部指标合格率100%方可作为地方储备粮，有效确保了自治区储备粮质量安全。三是帮助粮食储备企业把好库存环节质量安全关。自治区粮食和物资储备局每年组织开展库存粮食质量安全风险监测，委托宁夏粮油质量检测中心对含地方储备粮在内的各类政策性粮食和商品粮的质量指标、储存品质指标和食品安全指标进行检验，近5年来已累计采集检验小麦、稻谷、玉米、食用油、小麦粉、大米等样品2000余份，检验指标合格率100%，其中地方储备粮监测覆盖面实现了承储企业全覆盖，帮助粮食储备企业强化库存期间质量安全监测，确保了地方储备粮库存质量安全。四是帮助粮食储备企业把好出库环节质量安全关。对于超期储存、储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期以及色泽、气味异常的自治区储备粮，统一委托自治区粮油质检中心进行质量安全检验，防止不合格粮食流入口粮市场。

二、强化支持指导粮食储备企业质量检验监测能力建设，多措并举提升综合检验检测能力水平

今年提案办理以来，我局积极协调自治区市场监管厅、财政厅等部门，切实帮助粮食储备企业建立健全粮油质量检验机构，多措并举推动粮食储备企业质检能力提升。一是指导做好资质认定。作为提案主办单位和行业监管部门，我局帮助指导宁夏粮食集团有限公司加快推进宁夏粮食科技研究所（有限公司）质检机构资质认定事项，建立完善粮油质检文件体系，认真做好检验检测机构认证（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL）各项准备工作。8月5日，宁夏粮食科技研究所（有限公司）已分别向自治区市场监管厅和农业农村厅递交检验检测机构资质认证和农产品质量安全检测机构考核申请。作为提案协办单位，自治区市场监管厅做好事前指导和证后监管，全力支持和指导我区粮油承储企业建立健全质量检测体系。二是积极协调资金支持。一方面，我局积极协调自治区财政厅强化资金保障，作为提案协办单位，自治区财政厅每年安排粮食质量安全监测费140万元主要用于开展自治区储备粮质量安全监测等质量安全监管工作，完成各项年度自治区粮食储备检验监测任务。另一方面，积极引导宁粮集团储备企业强化优质粮食工程“粮食质量追溯提升行动”项目申报，按照《深入推进优质粮食工程实施方案》（宁财（建）发〔2022〕55号）、《深入推进优质粮食工程项目管理办法》（宁粮法〔2022〕39号）以及《宁夏回族自治区“优质粮食工程”专项资金管理办法》（宁财规发〔2022〕11号）等制度规定，统筹粮食风险基金和产粮大县奖励资金，对相关项目给予资金支持，大力推进宁夏粮食科技研究所（有限公司）和自治区储备企业检化室粮食质量检验监测能力建设。三是强化技术人才保障。自治区粮食和物资储备局每年定期组织开展小麦、稻谷、玉米会检和技能培训，对粮食储备企业检验人员和各级粮食质检机构人员进行理论和实操培训，持续提升检验人员技能水平。同时，自治区国资委指导督促宁夏粮食集团有限公司整合内部资源，将银川库中心化验室及储备粮公司各库化验室划归粮科所，并对宁夏粮食集团有限公司2024年招收粮油质检方面的应届高校毕业生给予工资单列政策，支持粮油企业人才队伍建设。自治区科技厅充分利用东西部科技合作机制，强化高技能人才队伍建设，对符合自治区科技创新团队建设标准和要求的将培育建设为自治区科技创新团队，并按照自治区党委人才相关政策给予支持。四是支持数字化提质增效。自治区粮食和物资储备局将综合用好新一轮“优质粮食工程”粮食质量追溯提升行动政策红利，补贴支持宁夏粮食集团在内的区内大型粮食储存加工企业引入数字化手段提升粮食质检能力，建设完善粮食质量安全检测信息化系统平台，提升改造实验室电气、给排水及实验台等基础设施。同时，自治区科技厅鼓励粮油承储企业增强创新意识，围绕数字化智能化管理系统质量检验检测体系等技术问题开展科研活动，切实夯实粮油承储企业粮油质检体系创新基础。

下一步，自治区粮食和物资储备局将运用好食安考核、粮安考核指挥棒作用，会同有关部门鼓励引导支持粮食储备企业强化粮食质量安全检验监测体系建设，加强业务指导，强化粮食储备企业检化验室质检人员技术培训，压实粮食储备企业质量安全主体责任，切实发挥新建宁夏粮食科技研究所（有限公司）质检机构的储备粮质量安全监测关口前移作用，在保障自治区粮食储备企业粮食入库验收、库存、出库等环节更好落实质量安全企业主体责任，与自治区、市粮油质检机构形成功能互补、相互补充的质量安全监测工作新格局，全面提升我区粮食储备企业质量安全检验监测能力。

宁夏回族自治区粮食和物资储备局

2024年8月30日

（联系单位及电话：自治区粮食和物资储备局安全仓储与科技处 0951-6986709）