六、搞好粮食储备调节，善于用好两个市场两种资源

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中国要发展，必须首先解决好十三多亿人口吃饭问题。中国高度重视农业，坚持立足国内、确保粮食自给自足，同时积极利用国际市场，参与国际合作，调剂农副产品。

在参观阿根廷共和国庄园时的谈话（2014年7月19日)，《人民日报》2014年7月21日

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我们要加强粮食政策协调，扩大成员国农产品贸易，提高粮食综合生产能力。中方建议举办上海合作组织粮食安全论坛，制订“上海合作组织科技伙伴计划”，借助中国—上海合作组织环保合作中心，加快环保信息共享平台建设。

《凝心聚力，精诚协作，推动上海合作组织再上新台阶》(2014年9月12日)，《习近平外交演讲集》第一卷，中央文献出版社2022年版，第177页

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近年来，我国农业发展取得巨大成就，对经济社会发展和保持宏观大局稳定发挥了至关重要的作用。同时，必须清醒看到，粮食“十一连增”也是有代价的，而长期积累的矛盾更使我们面对着不少新的挑战。主要农产品价格顶到“天花板”，一些大宗农产品价格已高于关税配额内的进口价格，国际农产品价格对国内价格显现出“封顶效应”。农业生产成本的“地板”刚性抬升，农业劳动力价格、土地流转费、农机作业费等全面持续快速上涨。农业生产补贴和价格补贴逼近约束“黄线”。对部分农产品的生产补贴和价格支持已经接近我国加入世贸组织承诺的“黄箱”补贴上限。靠“黄箱”的办法对主要农产品进行支持和保护空间已经不大。

《加快转变农业发展方式》（2014年12月9日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第136-137页

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要用好两个市场两种资源，促进农业发展方式转变。

《加快转变农业发展方式》(2014年12月9日)，习近平《论“三农”工作》，中央文献出版社2022年版，第138页

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当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

《推进生态文明建设，改革我国环保管理体制》(2015年10月26日)，习近平《论坚持人与自然和谐共生》，中央文献出版社2022年版，第102页