党的十八大后不久，习近平总书记首次地方调研时便指出，“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革”，强调的就是“策”的问题。

 

　　推进改革开放，必须加强党的领导。

　　加强改革的“顶层设计”和“顶层推动”，是新时代全面深化改革的必然要求。

　　在习近平直接领导下，这38次会议审议通过365个重要改革文件，确定了357个重点改革任务，出台1500多项改革举措，主要领域改革主体框架基本确立。

　　这次会议审议通过了涉及深改委自身工作规则、细则的3份文件，此外还审议了两份重要报告，并一连通过15个改革方案。中央深改委一经成立就迅速运转起来。

 

　　改革要坚持整体推进，但不是平均用力，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　十八届中央深改组第十次会议上，习近平提出，“突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害”。

　　第二十四次会议上，习近平强调，“突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策”。

　　这个要求一再突出、一再明确。

　　进入经济发展新常态，中国经济正在经历一个优化升级的节点。习近平一针见血地指出，经济发展的结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。

　　党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断，提出“建设现代化经济体系”。习近平在报告中明确指出，“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。

　　党的十九大闭幕后，习近平亲自担任文件起草组组长，直接领导《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》的制定。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深化党和国家机构改革在短短几个月里便取得重大进展，呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。

　　严责任严督察 “关键少数”关键作用

　　“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难”，习近平强调，“党政主要负责同志是抓改革的关键”。作为“关键少数”的地方和部门一把手，对改革抓和不抓大不一样，虚抓和实抓大不一样。

　　值得注意的是，这次会议并未审议具体的改革方案，而是听取了10项改革落实情况的汇报，传递出强烈信号。

　　在十八届中央深改组第三十三次会议上，习近平又一次强调“党政主要负责同志要亲力亲为抓改革”。

　　如此高度重视党政一把手抓改革，正是要强调“关键少数”的关键作用。一把手有担当、敢担当、善担当，推进改革才能善始善终、善作善成。

　　习近平认为，改革落实要抓真抓细，必须实行严格的督察。全面深化改革布局之始，习近平就十分重视改革督察工作，而且越往后要求越严，越往后办法越硬。

　　习近平严肃地说：“各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空”。

        改革虽然允许试错、宽容失败，但对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要严肃问责。这一点在习近平的改革之“策”中非常明确。