1月9日,全区粮食和物资储备工作会议在银川召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议,以及全国粮食和物资储备工作会议、自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议,全区发展改革工作会议精神,总结2024年粮食和物资储备工作,分析当前形势,部署2025年全区粮食和物资储备重点任务。会议传达了自治区领导批示,6家单位作交流发言。自治区发展改革委党组成员,自治区粮食和物资储备局党组书记、局长蒋文斌同志作工作报告。自治区粮食和物资储备局党组成员、副局长、二级巡视员王登科同志主持会议。
会议指出,2024年全区粮食和物资储备系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真抓实干、砥砺奋进,有力推动粮食和物资储备事业夯基固本、创新发展,各项工作呈现新变化、展现新作为。一是耕好粮油保供稳市“责任田”,粮食收储保障能力持续提升。全面完成国家下达的增储计划,落实市县成品粮储备和企业社会责任储备。深入实施自治区原粮储备生产基地建设,储备小麦、稻谷本地化率分别提高到54.1%、87.68%。全年累计收购粮食146.9万吨,全区粮油市场供应充足、价格平稳。推动构建自治区级粮食应急保障中心,指导市、县(区)科学布局粮食应急保障中心40个,实现保障范围全覆盖。二是抓好应急救灾保障“硬支撑”,物资储备综合实力持续壮大。区、市、县“532”分级储备任务完成率分别达108.77%、105.3%、183.46%。开展应急物资产能储备和社会责任储备,多元化储备格局更加成熟。推进应急救灾物资库规范化建设,完善自治区救灾物资调拨机制,科学制定物资装卸运输工作预案,开展物资调运实战演练,向固原市各地前置物资,应急保障联动能力不断提升。三是打好依法管粮治粮“组合拳”,粮食执法监管效力持续强化。将粮食安全党政同责培训班纳入全区干部教育培训项目,组织市县、区直部门、行业系统等百余人全面培训。深化政策性粮油库存检查,确保数量真实、质量良好、储备安全。强力推进粮食流通监管“铁拳行动”,开展“合规运营提升月”,出台规范行政执法“十条”措施,加大执法监督力度。全面运行宁夏粮食和物资综合管理平台,实现对区、市、县16个政策性储备粮库、123个应急成品粮承储企业数字化监管。四是下好粮储全面发展“统筹棋”,粮储事业发展合力持续汇聚。制定细化改革重点任务清单,抓好任务落实。加快推进《自治区粮食安全保障条例》立法工作。深入推进优质粮食工程,全年组织实施项目51个。组织全区57家粮油企业2000余份产品亮相福建洽谈会和第六届中国粮食交易大会,交易粮油产品17.77万吨、交易金额4.64亿元。五是筑好行业安全生产“防火墙”,统筹安全发展动力持续增强。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动,深入开展安全督导检查,举办面粉车间粉尘爆炸应急处置演练和消防技能演练,以铁腕力度消除安全盲区。加强收购和库存粮食质量安全风险监测,全区粮油质检体系建设得到加强。优化粮食产后服务,抓好节粮减损,我区政策性粮食储存综合损耗率处于全国较好水平。六是当好政治机关建设“排头兵”,全面从严治党定力持续厚植。坚持和加强党对粮食和物资储备工作的全面领导,推动全面从严治党向基层延伸,四星级及以上党支部达92%。扎实开展党纪学习教育,持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,标本兼治效应不断放大。扎实开展“基层工作周”活动,实施“先锋‘新’企”行动,推进大学习大培训大落实,党建引领作用有效发挥。
会议强调,2025年要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实自治区第十三次党代会及历次全会部署和自治区党委、政府、国家粮食和物资储备局工作要求,全面深化粮食和物资储备领域改革,以抓好粮食收储调控和应急物资保障为主线,着力完善粮食收储、物资储运、流通监管、质量安全、产业发展、行业治理、党建引领“七大保障”体系,持续推动粮食和物资储备工作上质量、上水平、上台阶,高质量完成粮食和物资储备领域“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础、作出贡献。重点抓好7个方面工作。
一是夯牢粮食保供稳价基础,推动市场调控平稳有序。认真落实深化粮食购销和储备管理体制机制改革重点任务清单,推进改革任务落实。扎实做好自治区储备粮轮换管理,指导市、县(区)落实成品粮油储备任务。深入实施自治区原粮储备生产基地建设,提高本地粮源筹措能力。集中精力指导各类收购主体做好收购工作,坚决守住农民“种粮卖得出”底线。推进区、市、县三级粮食应急保障中心建设,指导市、县(区)组织开展粮食应急保障培训和演练,提升粮食应急保供能力。
二是守牢应急救灾保障底线,推动储备调运提能增效。指导督促各市、县(区)对标储备目标,加快物资补库入库,2025年全区分级储备任务完成率达到130%以上。加快“数字物储”建设步伐,市、县(区)物资储备信息全部实现网上运行。继续推动物资储备前置,适时组织开展应急物资调运演练,增强快速调运能力。建立完善应急救灾代储商品承储企业定期督查、成品油调运等工作机制,确保关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。
三是抓牢粮储监管主体责任,推动管粮管储责效齐升。认真落实粮食安全党政同责,充分发挥考核“指挥棒”作用。切实履行好监管主体责任,加强国家粮食安全目标落实情况、粮食储备政策和宏观调控任务执行情况、政策性粮食库存管理情况、粮食质量标准执行情况、粮食流通活动情况等方面监管。深化宁夏粮食和物资综合管理平台全面应用,优化数据分析模型,改进业务流程,提升购销业务全过程在线监管水平。
四是筑牢统筹安全发展根基,推动质量安全一体强化。深入开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动,严格落实粮食仓储作业“十个严禁”要求,守住守好行业安全发展底线任务。加强全区粮食质量安全检验检测体系建设,提高粮食质量检测水平。扎实开展粮食收购和库存环节质量安全风险监测,坚决防范不合格粮食流入口粮市场和食品生产企业。深化粮食产后节约减损行动,广泛开展粮食安全教育。
五是树牢宁夏粮油品牌形象,推动产业发展赋能升级。鼓励大型粮食企业加大研发投入,促进企业提标扩产增效。鼓励企业发展精深加工和主食、速食产业化经营,加快推进西北粮食产业园建设。鼓励粮油企业积极入驻产业园,打造亚麻籽油等进出口优势产业聚集区。以“宁夏大米”“宁夏亚麻籽油”“宁夏小杂粮”“宁夏鲜糯玉米”等区域品牌为依托,强化品牌营销赋能,加强省际间粮食产销合作,不断壮大粮食“朋友圈”。
六是把牢行业创新发展机遇,推动行业治理再上台阶。统筹谋划粮食储备仓储设施“两重”建设项目,加快推进重点项目实施。精心组织“十五五”规划编制工作。加快推进自治区粮食安全保障条例立法进程。加强各级粮食行政执法人员队伍建设,提升粮食和物资储备执法效能。
七是扛牢全面从严治党担当,推动党建引领走深走实。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,深入推进“五型模范”机关创建,提升星级党支部创建质量,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。建立完善干部队伍建设和人才培养机制,让干部队伍有干劲、有奔头。巩固深化党纪学习教育成果,严格教育管理监督系统党员干部,坚定不移推动全系统党风廉政建设和反腐败工作向更高水平迈进。
自治区粮食和物资储备局班子成员,自治区纪委监委驻发展改革委纪检监察组、自治区发展改革委、自治区财政厅、自治区农业农村厅、国家粮食和物资储备局宁夏局、宁夏粮食集团、农发行宁夏分行有关同志,中储粮银川直属库负责同志,自治区相关涉粮涉储企业代表,各市、县(区)粮食和物资储备部门负责同志及自治区粮食和物资储备局机关处室、直属事业单位干部职工参加会议。
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